交大铁发：发行人在印度尼西亚雅加达设立代表处已履行商务部门备案，但未履行发展改革部门境外投资备案程序，存在境外投资程序瑕疵。

公开摘要

法律意见书披露，发行人在印度尼西亚雅加达设立代表处，负责雅万高铁精测网及沉降咨询评估项目的运营与业务联络。发行人就设立雅加达代表处履行了商务部门备案程序，但未履行发展和改革部门的境外投资备案程序。发行人未对雅加达代表处实际出资，未因该行为受到发展改革部门处罚，雅加达代表处不存在被国家或地方发改委责令停止经营的情形，且自2022年10月起没有开展任何经营活动。