九州一轨：发行人无控股股东、无实际控制人，历史上存在股东特殊权利安排，需关注无实际控制人认定及特殊权利安排对控制结构的影响。

公开摘要

发行人各股东持股比例较分散，京投公司与基石仲盈合计持股比例为23.96%，曹卫东与国奥时代合计持股比例为12.62%，任一股东及其一致行动人持股比例均未超过30%，且不存在单一股东提名董事超过董事会半数的情形。法律意见书披露，2014年8月、2016年6月、2019年2月及9月增资或股权受让时，发行人与部分投资人之间曾存在股东特殊权利安排；2020年11月9日，现有股东签署《股东安排协议》取代并终止先前协议，但《股东安排协议》中仍有在公司未成功上市时特殊权利条款自动恢复的安排。