新特电气：发行人历史上外资股份退出时存在未向商务主管部门办理股份变动备案的程序瑕疵。

公开摘要

注册稿披露，国科瑞华退出导致公司性质由中外投资企业变更为内资股份公司；根据当时有效的《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，公司应办理外商投资股份变动备案，但公司仅向工商行政管理部门进行变更登记，未向主管商务部门办理备案，存在程序瑕疵。