艾能聚：发行人无控股股东情形下通过一致行动协议认定实际控制人的法律问题。

公开摘要

截至招股说明书签署日，发行人股权结构较为分散，不存在单独持股比例在30%以上的股东，亦不存在控股股东。姚华通过新萌投资、新萌制衣、新创制衣间接控制发行人24.26%股份；姚华与张良华、黄剑锋、钱玉明于2015年9月1日和2017年11月15日签署《一致行动协议》，约定在直接或间接行使股东、董事权利时保持一致，无法达成一致时以姚华意思表示为准。姚华通过其控制企业及一致行动协议合计控制公司52.26%股份，并通过任职、持股比例及控制表决权对公司财务、人事、经营决策等重大事项具有控制力。