南矿集团：发行人前身南昌矿山机械厂改制设立南矿有限的程序瑕疵、产权界定、职工安置及是否造成国有或集体资产流失。

公开摘要

南昌矿山机械厂成立于1970年，原属湾里区区属大集体企业，1990年曾被认定为地方国营（全民）企业，但披露称未注入国有资本、产权仍为集体所有。2002年至2003年改制时，南昌矿山机械厂参照国有企业改制程序实施改制，经职工代表大会审议、资产评估、主管部门批复，发起股东支付职工安置费后取得净资产并出资设立南矿有限。改制时存在未进行清产核资和产权界定、未签订产权转让协议、划拨土地使用权未履行出让手续等程序瑕疵；同时曾存在职工信访、劳动仲裁和诉讼，主要涉及安置费、失业保险、退休职工医疗保险、养老保险等事项。